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中山市农业部门地震应急预案操作手册

    

   

  

 

一、地震引发重大动物疫情应急处置工作流程图

二、地震引发重大动物疫情应急处置程序

三、地震引发重大动物疫情应急预案体系

四、地震引发重大动物疫情应急指挥体系及职责

五、地震引发重大动物疫情应急专家数据库

六、地震引发重大动物疫情预防预警机制

七、地震引发重大动物疫情应急物资储备

 

 

    一、地震引发重大动物疫情应急处置工作流程图

二、地震引发重大动物疫情应急处置程序

(一)原则

农业部门应急处置工作应按照《中山市农业部门地震应急预案》有序进行,由市农业局抗震救灾领导小组统一指挥,及时有效地控制动物疫情。

(二)程序

1、报告

报告内容:疫情发生的时间、地点、发病的动物种类和品种、动物来源、临床症状、发病数量、死亡数量、动物免疫接种情况、是否有人员感染、已采取的控制措施、疫情报告的单位和个人、联系方式等。

报告要求:发现可疑动物疫情时,必须立即向市动物卫生监督所报告。市动物卫生监督所接到报告后,确保人员安全前提下,立即派出防疫检疫人员赶赴现场诊断,必要时,向省动物防疫监督机构汇报,请求派人协助诊断,认定为疑似重大动物疫情的,要在2小时内将疫情逐级报告省动物卫生监督机构,并同时报告市农业局。市农业局要在接报后1小时内报告市政府。

2、分级响应

特别重大动物疫情(I级)的应急响应由国务院启动,重大动物疫情(Ⅱ级)的应急响应由省政府启动。市农业局迅速组织有关单位开展疫情应急处置工作,根据情况及时向市人民政府提出启动市级应急预案的建议,并组织开展重大动物疫情的调查与处理。

较大动物疫情(Ⅲ级)、一般动物疫情(Ⅳ级)由市农业局对疫情进行确认,按照规定向市政府、省农业厅报告调查处理情况,并建议市政府启动应急预案,采取相应的综合应急措施。

3、组织指挥

1)市农业局落实如下职责:

a)组织市动物卫生监督所开展重大动物疫情的调查与处理,划定疫点、疫区、受威胁区;

b)组织农业部门重大动物疫情专家组对重大动物疫情进行评估,提出启动重大动物疫情应急响应的级别;

c)根据需要组织开展紧急免疫和预防用药;

d)负责对本行政区域内应急处理工作的督导和检查;

e)对新发现的动物疫病,及时按照国家规定,开展有关技术标准和规范的培训工作;

f)有针对性地开展动物防疫知识宣教,提高群众防控意识和自我防护能力;

g)组织专家对重大动物疫情的处理情况进行综合评估。

2)市动物卫生监督所落实职责如下:

a)做好重大动物疫情的信息收集、分析与报告工作;

b)组织疫病诊断和流行病学调查;

c)按规定采集病料,送省实验室或国家参考实验室确诊;

d)承担重大动物疫情应急处理人员的技术培训。

3)各镇区、各部门应根据发生疫情镇区的疫情性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本镇区受波及的可能性和程度,重点做好以下工作:

a)密切保持与疫情发生镇区的联系,及时获取相关信息;

b)组织做好本辖区应急处理所需的人员与物资准备;

c)开展对养殖、运输、屠宰和市场环节的动物疫情监测和防控工作,防止疫病的发生、传入和扩散;

d)开展动物防疫知识宣传,提高公众防护能力和意识;

e)按规定做好检疫监督工作。

(三)应急保障

1、 队伍保障

市、镇区农业部门要建立地震引发重大动物疫情应急处置预备队伍,具体实施流行病学调查、监测、诊断、扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置工作。

2、资金保障

市、镇区农业部门要做好地震引发重大动物疫病的防治及应急处置工作所需经费预算工作,确保紧急防疫物资储备、扑杀病畜禽补贴和疫情处理、疫情监测及应急处置预备队伍建设等所需费用。

市、镇区农业部门要及时与同级财政部门沟通,在地震引发重大动物疫情发生后应尽快办理财政资金的审批和划拨程序,保障应急处理所需资金。

3、物资保障

市、镇区农业部门应根据动物养殖量和疫病控制情况,组建紧急防疫物资储备库,储备足够的诊断试剂、兽用生物制品、消毒设备、防护用品、运输工具及通信工具等。

    4、安全保障

    要确保参与疫情应急处置人员安全。针对不同的重大动物疫病,特别是重大人畜共患病,应急处置人员要采取特殊的防护措施,如穿戴防护服,接种相应的疫苗,定期进行血清学监测等。

(四)响应终止

事态平息、危险因素消除后,由专家组进行评估后提出响应终止的建议,市农业局抗震救灾领导小组按程序宣布终止应急响应。

(五)善后处置

1、恢复生产

地震引发重大动物疫情应急工作结束后,要及时取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据重大动物疫病的特点,对疫点和疫区进行持续监测,符合要求的,重新引进动物,恢复畜牧业生产。

2、调查评估

地震引发重大动物疫情应急工作结束后,市、镇农业部门要组织有关人员对重大动物疫情的处理情况进行评估。评估报告报送本级人民政府,抄报上一级农业部门。评估内容主要包括:疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果;疫情发生主要原因;疫情处理经过、采取的防治措施及效果;应急处置中存在的问题和困难,改进建议和应对措施。

3、灾害补偿

按照各种重大动物疫病灾害补偿的规定,确定补偿标准,按程序进行补偿。

三、地震引发重大动物疫情应急预案体系

发布单位

预 案 名 称

市政府

中山市突发重大动物疫情应急预案

市农业局

中山市农业部门地震应急预案

    四、地震引发重大动物疫情应急指挥体系及职责

成立市农业局抗震救灾领导小组(以下简称“领导小组”),统一领导、指挥重大动物疫情应急处置工作。

组长:李小建  市农业局局长  13823965033

副组长:苏德鹏 总兽医师  13326933802

组员:黄颖锋  办公室主任  13702799719

      黄开枝  人事科科长  13702791318

      黄跃伟  发展计划科科长  13802699268

      朱淑萍  畜牧科科长  13702792726

      彭增华  兽医科科长  18938747798

      林森馨  市动物卫生监督所所长  13923328623

    领导小组及领导小组办公室的职责

    领导小组职责:组织市动物卫生监督所开展重大动物疫情的调查与处理,划定疫点、疫区、受威胁区,组织专家对重大动物疫情的处理情况进行综合评估。

领导小组办公室设在市农业局,负责日常工作。办公室主任由市农业局分管防疫工作领导兼任,办公室人员由领导小组组员组成。

办公室主要职责:贯彻领导小组部署,指挥、协调重大动物疫情应急处置预备队和相关镇区重大动物疫情应急指挥机构参与应急处置工作;提出应急处置方案,汇总、上报疫情和应急处置情况;组织有关单位和专家分析疫情发展趋势,评估疫情危害及影响情况;办理领导小组文件,起草相关简报;承担领导小组交办的其他工作。

五、地震引发重大动物疫情应急专家

1、地震引发重大动物疫情应急专家组名单

序号

专家姓名

单位

专业

职称

联系方式

1

苏德鹏

中山市农业局

兽医

兽医师

13326933802

2

彭增华

中山市农业局

兽医

兽医师

18938747798

3

邹禄生

中山市动物

卫生监督所

兽医

畜牧兽医师

13925301903

4

陈飞

中山市动物

卫生监督所

兽医

助理兽医师

13928108101

5

张涛

中山市动物

卫生监督所

临床兽医

兽医师

18318666200

2、专家组主要职责

1)对重大动物疫情应急准备提出咨询建议;

2)对重大动物疫情相应的级别以及采取的重要措施提出咨询建议;

3)对重大动物疫情及其趋势进行评估和预测;

4)对重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出咨询意见;

5)参与制订、修订和评估重大动物疫情应急预案和技术方案;

6)参与重大动物疫情应急处理专业技术人员的技术指导和培训;

7)指导对社会公众开展重大动物疫情应急知识的教育和应急技能的培训;

8)承担重大动物疫情应急指挥机构和日常管理机构交办的其他工作。

六、地震引发重大动物疫情预防预警机制

(一)疫情报告

1、报告单位及电话

中山市重大动物疫情报告电话一览表

单位

疫情报告电话

中山市农业局兽医科

88221390

中山市动物卫生监督所

88918996

黄圃镇兽医站

23216324

阜沙镇兽医站

23401239

南头镇兽医站

23131073

东凤镇兽医站

22600247/22609154

小榄镇兽医站

22102184

古镇镇兽医站

22357414

民众镇兽医站

85575931

三角镇兽医站

85543270

火炬区兽医站

85598042

港口镇兽医站

88402495

西区兽医站

88559768

东升镇兽医站

22225941

石岐区兽医站

88700072

东区兽医站

88822310

南区兽医站

88891244

沙溪镇兽医站

87793426

大涌镇兽医站

87726514

横栏镇兽医站

87766533

三乡镇兽医站

86684224

神湾镇兽医站

86609236

板芙镇兽医站

86501536

坦洲镇兽医站

86651485

南朗镇兽医站

85523262

五桂山镇兽医站

89911911

2、报告责任人

从事动物饲养、经营、隔离、运输等活动的单位和个人,发现动物染疫或者疑似染疫的,应当立即镇区动物卫生监督分所报告,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的,应当及时报告。

(二)疫情监测

市、镇动物卫生监督机构接到疫情报告后,确保人员安全的前提下,立即派出防疫检疫人员赶赴现场诊断,并取样进行实验室诊断。根据疫情情况逐级报告。

(三)疫情预警

    市农业局根据市动物卫生监督所提供的监测信息,按照重大动物疫情的发生、发展规律和特点,分析其危害程度、可能的发展趋势,及时做出相应级别的预警。

    七、地震引发重大动物疫情应急物资储备

分 类

品    种

单 位

数 量

单价

消毒剂与消毒工具

消毒药

3

 

轻便式喷雾消毒机

3

 

采样与防疫

采样工具箱

1

 

大动物解剖器械箱

4

 

小动物解剖器械包

8

 

一次性防护服

1000

 

一次性口罩

3000

 

一次性手套

5000

 

一次性鞋套

1000

 

一次性头套

1000

 

高筒水鞋

50

 

护目镜

50

 

重胶手套

50

 

强光手电筒

20

 

检查封锁栏

2

 

隔离封锁带

2

 

分体雨衣

50

 

其它

工具

车载冷藏箱

2

 

手提冷藏箱

4

 

动物尸体处理密封袋

5000

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